2026-жылдын 3-майынан 6-майына чейин «Биздин кылым» Фондунун командасы жана Тышкы жардамга мониторинг жүргүзүү тобу АӨБнын 59-жылдык жыйынына катышты, Самарканд, Өзбекстан.
Сессияда «Биздин кылым» фондунун өкүлү сөз сүйлөдү: «Азия өнүктүрүү банкынын кепилдиктеринин жана жоопкерчилигинин деңгээлин жогорулатуу\АӨБнын коргоо чараларын жана жоопкерчилигин жогорулатуу“3-май, 2026-жыл
Төмөндө сөздүн тексти:
Урматтуу кесиптештер,
Ушундай маанилүү теманы талкуулоо мүмкүнчүлүгү үчүн рахмат.
АӨБ кепилдик системасын өнүктүрүү боюнча олуттуу иштерди аткарды.
Бирок, биздин аймактык/улуттук тажрыйбабыз көрсөтүп турат, саясат менен практиканын ортосундагы ажырым дагы эле сакталып турат.
Маселе: Саясат менен практиканын ортосундагы ажырым
АӨБ кепилдиктери кагаз жүзүндө күчтүү
Иш жүзүндө: системалык бузуулар жана формалдуу мамиле
Тобокелдиктер жамааттарга өткөрүлүп берилет
Бул өзгөчө чек ара долбоорлорунда байкалат.
CASA-1000 сыяктуу долбоорлордо биз консультация жана компенсациянын ачык-айкындуулугу жаатында көйгөйлөрдү көрүп жатабыз.
ЦАРЭСтин транспорт коридорлорунда көчүрүү жана маалыматка жетүү маселелери курч бойдон калууда.
Долбоорду ишке ашыруунун жүрүшүндө ачык-айкындуулук, отчеттуулук жана ак ниет башкаруу принциптеринин мүмкүн болуучу бузулушуна, анын ичинде мүмкүн болгон коррупциянын коомчулукка ачыкка чыгарылган учурларына байланыштуу олуттуу тынчсызданууларды аныктадык.
Жалпыга жеткиликтүү булактардын айтымында, (Түндүк-Түштүк) жолу «шашылыш пиар максатында курулган» жана көптөгөн долбоорлоо жана курулуш каталары бар.
Маршрут кар көчкү жана таш кулаган аймактардан өтүп, көпүрө жана коопсуздук жагынан да көйгөйлөр бар экени белгиленген.
Долбоорду аяктоо мөөнөтү бир нече жолу жылдырылды (2027-2028-жылдарга), бул ишке ашыруудагы олуттуу системалык көйгөйлөрдөн кабар берет.
Ошондой эле коомдук мейкиндикте долбоорду ишке ашырууда акча уурдалып кетиши мүмкүн деген дооматтар жана көзөмөлдүн жетишсиздиги тууралуу айтылган”.
Биз бул жагдайлар АӨБ саясатына жана жол-жоболоруна, анын ичинде долбоорлорго көзөмөл, тобокелдиктерди башкаруу жана жоопкерчилик талаптары жетишсиз аткарылганын көрсөтүшү мүмкүн деп ойлойбуз.
Аймактагы энергетикалык долбоорлорго жергиликтүү коомчулуктун катышуусу чектелүү бойдон калууда.
Жалпысынан алганда, бул иштер кеңири структуралык көйгөйлөрдү чагылдырат. Маалыматтын кечиктирилиши, катышуунун чектелиши жана жоопкерчиликтин жоктугу.
Регион боюнча жалпы корутундулар
Консультациялар үстүртөн жүргүзүлөт
Кепилдиктер “билет кутусу” катары колдонулат
Даттануулар/талаптар азырынча системалык өзгөрүүлөргө алып келе элек
Чыныгы жоопкерчиликтин жоктугу
Негизги маселе, биздин оюбузча, кепил-денген кепилдердин бар экендигинде эмес, аларды ишке ашыруунун механизмдеринде.
Биз жакшыртуу мүмкүн болгон үч багытты көрүп жатабыз:
Биринчиден, милдеттүү түрдө шайкештикти күчөтүү: кызыкдар тараптардын катышуусу чечим кабыл алууга таасир этиши керек.
Экинчиден, жоопкерчиликти күчөтүү: коопсуздук чараларын сактоо кесепеттери менен так байланыштырылышы керек.
Үчүнчүдөн, мониторингдин ачыктыгын жана көз карандысыздыгын жогорулатуу.
АӨБ үчүн талаптар:
БӨУлардын сунуштарын милдеттүү түрдө кароо
Кепилдиктерди аткарбагандыгы үчүн санкцияларды киргизүү
Маалыматтарды жеткиликтүү түрдө жарыялоо
Жоопкерчилик механизмин күчөтүү
Критикалык суроо: Долбоорлордун аброюн эмес, адамдарды коргой турган кепилдиктер качан башталат?
Рахмат!
Урматтуу кесиптештер
Ушундай маанилүү теманы талкуулоо мүмкүнчүлүгү үчүн рахмат.
АӨБ өзүнүн коргоо системасын өнүктүрүү боюнча олуттуу иштерди аткарды.
Бирок биздин аймактык/улуттук тажрыйбабыз көрсөтүп турат, саясат менен практиканын ортосундагы ажырым дагы эле сакталып турат.
Маселе: Саясат менен практиканын ортосундагы ажырым
АӨБ коопсуздук чаралары кагаз жүзүндө күчтүү
Иш жүзүндө: системалуу бузуулар жана формалдуу мамиле
Тобокелдиктер жамааттарга которулат
Бул өзгөчө чек ара долбоорлорунда байкалат.
CASA-1000 сыяктуу долбоорлордо,
биз консультациялар жана компенсациялардын ачыктыгы жаатындагы кыйынчылыктарды көрүп жатабыз.
CAREC транспорт коридорлорунда көчүрүү жана маалыматка жетүү сезимтал маселелер бойдон калууда.
Долбоорду ишке ашырууда ачык-айкындуулук, отчеттуулук жана ак ниет башкаруу принциптеринин потенциалдуу бузулушуна байланыштуу олуттуу кооптонууларды, анын ичинде мүмкүн болгон коррупциянын коомчулукка ачыкка чыккан учурларын аныктадык.)
Коомдук булактардын айтымында:
жол “пиар үчүн шашылыш курулган” жана көптөгөн долбоорлоо жана курулуш каталарын камтыйт
Маршрут кар көчкү жана таш түшкөн аймактардан өтүп, көпүрө жана коопсуздук маселелери да бар экени белгиленген.
Долбоордун аяктоо мөөнөтү бир нече жолу жылдырылды (2027–2028-жылдарга), бул олуттуу системалык ишке ашыруу көйгөйлөрүн көрсөтүп турат.
Долбоорду ишке ашыруу учурундагы каражатты кымырып алуу фактылары жана көзөмөлдүн жетишсиздиги боюнча коомдук мейкиндикте да дооматтар айтылып келет.
Биз бул жагдайлар АӨБ саясатына жана жол-жоболоруна, анын ичинде долбоорго көзөмөл, тобокелдиктерди башкаруу жана жоопкерчилик талаптары жетишсиз аткарылганын көрсөтүп турат деп ойлойбуз.
Аймактын энергетикалык долбоорлоруна коомчулуктун катышуусу чектелүү бойдон калууда.
Жалпысынан алганда, бул иштер кеңири структуралык көйгөйлөрдү чагылдырат. Ачыкка кечиктирүүлөр,
чектелген катышуу
жана жоопкерчиликтин жетишсиздиги.
Регион боюнча жалпы корутундулар
Консультациялар орундуу
Коргоо чаралары “белгилөө кутучасы” катары колдонулат
Даттануулар/талаптар азырынча системалык өзгөрүүлөргө алып келе элек
Чыныгы жоопкерчиликтин жоктугу
Негизги маселе, биздин оюбузча,
коргоонун болушу анчалык деле эмес
бирок аларды ишке ашыруунун механизмдери.
Биз жакшыртуу мүмкүн болгон үч багытты көрүп жатабыз:
Биринчиден, милдеттүү түрдө сактоону күчөтүү:
кызыкдар тараптардын катышуусу чечимдерге таасир этиши керек.
Экинчиден, жоопкерчиликти күчөтүү:
кесепеттер менен камсыз кылуу чараларын так байланыштыруу зарыл.
Үчүнчүдөн, мониторингдин ачыктыгын жана көз карандысыздыгын жогорулатуу.
АӨБ үчүн талаптар
ЖКУнун сунуштарын милдеттүү түрдө кароо
коргоо чараларын сактабагандык үчүн санкцияларды киргизүү
Жеткиликтүү түрдө маалыматтарды жарыялоо
Жоопкерчилик механизмин күчөтүү
Критикалык суроо
Долбоорлордун аброюн эмес, адамдарды коргоо чаралары качан башталат?
Рахмат.