МЕТОДИКА МОНИТОРИНГА ВНЕШНЕЙ ПОМОЩИ
Общественный Фонд “Наш Век”\ Кыргызская Республика
Обновленная рабочая версия — 2026
с Приложением по выявлению, документированию и сопровождению случаев возможного негативного воздействия на людей и окружающую среду
- НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящая Методика устанавливает единый подход к мониторингу внешней помощи, включая программы, проекты, гранты, кредиты, техническую помощь и иные формы внешнего финансирования и содействия, реализуемые в Кыргызской Республике.
Методика предназначена для систематического сбора, проверки, анализа и документирования информации о реализации проектов внешней помощи, их результатах, эффективности, прозрачности, подотчётности, социальных и экологических последствиях, а также о фактическом воздействии проектов на людей, сообщества, имущество и окружающую среду.
Методика применяется независимо от источника внешней помощи, включая двусторонних и многосторонних доноров, международные финансовые организации, государственные органы, международные и неправительственные организации и других участников.
Методика может применяться на различных этапах жизненного цикла проекта — от подготовки и планирования до реализации, завершения и последующего мониторинга долгосрочных результатов и последствий.
Методика используется ОФ «Наш Век», Группой по Мониторингу Внешней Помощи (ГМВП), а также может применяться другими организациями, экспертами и мониторщиками для проведения независимого общественного мониторинга внешней помощи.
Данная методика обновляет ранее опубликованную Инструкцию по общественному мониторингу внешней помощи (https://nashvek.kg/monitoring-vneshnej-pomoshhi/instrukcziya-po-monitoringu-vneshnej-pomoshhi/) и переводит ее инструменты — анализ документов, наблюдение, интервью, опросы, фото- и видеодокументирование, полевые посещения и фактчекинг — в единый цикл мониторинга. Отдельный модуль посвящен людям и сообществам, которые могут быть затронуты проектом.
1.1. Цель мониторинга
Целью мониторинга является получение и предоставление достоверной, проверяемой и доступной информации о том, как планируется и реализуется внешняя помощь, какие результаты она обеспечивает и какие последствия имеет для людей, сообществ и окружающей среды.
Особое внимание уделяется выявлению как положительных результатов, так и фактического или потенциального негативного воздействия, включая ущерб или ограничения, которые могут возникать в результате реализации проектов.
1.2. Задачи мониторинга
Мониторинг направлен на:
- оценку соответствия реализации проекта его целям, планам, обязательствам и применимым требованиям;
- оценку результативности, эффективности и устойчивости проектов;
- анализ прозрачности и подотчётности использования внешней помощи;
- выявление социальных и экологических рисков и последствий;
- выявление фактического или потенциального негативного воздействия на людей, их права, имущество, землю, жильё, источники дохода, доступ к инфраструктуре и услугам, здоровье и безопасность;
- выявление негативного воздействия на окружающую среду, включая загрязнение, изменение водоотведения, подтопление, эрозию, повреждение земель, растительности и природных ресурсов, образование отходов, шум, пыль и вибрацию;
- проверку того, были ли потенциально затронутые лица и сообщества выявлены, информированы и учтены в предусмотренных проектом процессах;
- проверку предусмотренных проектом мер по предупреждению, минимизации, устранению или компенсации негативного воздействия и их фактической эффективности;
- документирование выявленных проблем и подтверждающих их доказательств;
- подготовку рекомендаций по устранению выявленных последствий, совершенствованию реализации проектов и предупреждению повторения подобных случаев;
- обеспечение участия граждан и затронутых сообществ в мониторинге с соблюдением требований конфиденциальности и защиты персональных данных.
- ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Внешняя помощь — финансовые, материальные, технические, консультационные и иные ресурсы, предоставляемые Кыргызской Республике или отдельным организациям и учреждениям внешними государствами, международными организациями, международными финансовыми институтами, фондами, агентствами и иными донорами.
Проект внешней помощи — ограниченное по целям, срокам, ресурсам и результатам мероприятие или комплекс мероприятий, финансируемый полностью или частично за счёт внешней помощи.
Мониторинг — систематический процесс сбора, проверки, анализа и документирования информации о ходе реализации проекта, его результатах и последствиях.
Общественный мониторинг — независимое наблюдение и анализ реализации проектов внешней помощи гражданским обществом, экспертами, сообществами и другими заинтересованными сторонами.
Затронутое лицо / сообщество — лицо, домохозяйство, группа лиц или сообщество, на которое проект оказывает или может оказывать непосредственное или косвенное воздействие.
Негативное воздействие — фактическое или потенциальное неблагоприятное воздействие проекта на людей, их права и законные интересы, имущество, землю, жильё, источники дохода, доступ, здоровье и безопасность, а также на окружающую среду.
Инцидент — конкретный установленный или заявленный случай негативного воздействия, нарушения, ущерба либо события, требующего проверки.
Доказательство — документ, фотография, видео, географические данные, результаты обследования, официальная информация, свидетельские показания, данные дистанционного наблюдения или иной материал, позволяющий подтвердить, уточнить или опровергнуть обстоятельство.
Сигнал — поступившая информация о возможном нарушении, проблеме или негативном воздействии, которая требует проверки.
Верификация — процесс проверки достоверности полученной информации посредством сопоставления различных источников и доказательств.
- ПРИНЦИПЫ МОНИТОРИНГА
Мониторинг осуществляется на основе следующих принципов:
Независимость
Мониторинг проводится независимо от органов и организаций, ответственных за реализацию или финансирование проекта.
Объективность
Выводы основываются на проверяемых данных и разграничивают установленные факты, заявления заинтересованных лиц, предположения и аналитические выводы.
Доказательность
Каждое существенное утверждение по возможности подтверждается документами, визуальными материалами, данными наблюдений или другими источниками.
Пропорциональность
Объём проверки определяется характером, масштабом и потенциальной значимостью выявленной проблемы.
Ориентация на права и интересы людей
При мониторинге учитывается не только достижение проектных показателей, но и то, каким образом проект влияет на людей, их имущество, условия жизни, доступ, безопасность и источники дохода.
Экологическая ответственность
Мониторинг учитывает воздействие проекта на окружающую среду и эффективность мер по предотвращению и снижению экологических рисков.
Прозрачность
По возможности используются открытые источники и обеспечивается доступность результатов мониторинга.
Конфиденциальность
Персональные данные и сведения, раскрытие которых может создать риск для затронутых лиц, защищаются и не публикуются без соответствующего основания или согласия.
Участие
При мониторинге учитывается мнение людей и сообществ, непосредственно затронутых проектом.
- ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ МОНИТОРИНГА
Объектом мониторинга является проект, программа или иная форма внешней помощи.
Предмет мониторинга включает:
- цели и задачи проекта;
- источники и объём финансирования;
- сроки и этапы реализации;
- исполнителей и ответственные органы;
- закупки и использование ресурсов;
- фактические результаты;
- эффективность и устойчивость;
- прозрачность и подотчётность;
- участие заинтересованных сторон;
- социальные и экологические риски;
- фактическое и потенциальное негативное воздействие;
- меры предупреждения, минимизации, устранения и компенсации последствий;
- доступность механизмов подачи и рассмотрения жалоб;
- долгосрочные результаты и последствия проекта.
- ЦИКЛ МОНИТОРИНГА
Мониторинг включает следующие основные этапы:
- отбор проекта;
- первичный анализ;
- кабинетное исследование;
- определение рисков и ключевых вопросов;
- разработка плана мониторинга;
- полевой мониторинг при необходимости;
- сбор информации от заинтересованных сторон;
- документирование негативных воздействий и инцидентов;
- проверка и сопоставление доказательств;
- анализ результатов;
- подготовка выводов и рекомендаций;
- публикация или представление результатов;
- последующий мониторинг выполнения рекомендаций.
Не каждый проект требует прохождения всех этапов в одинаковом объёме. Масштаб мониторинга определяется рисками, доступностью информации и значимостью проекта.
- ОТБОР И ПЕРВИЧНАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТА
При отборе проектов учитываются:
- объём финансирования;
- масштаб и география;
- количество потенциально затронутых людей;
- социальная и экологическая значимость;
- наличие инфраструктурных или строительных работ;
- риски для земли, имущества и источников дохода;
- участие международных финансовых организаций;
- наличие общественных жалоб или обращений;
- недостаток публичной информации;
- история выявленных проблем;
- стратегическое значение проекта;
- вероятность долгосрочных последствий.
Проекты могут отбираться как планово, так и на основании поступивших сигналов.
- КАБИНЕТНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
До проведения полевого мониторинга изучаются доступные материалы, включая:
- соглашения и договоры;
- проектные документы;
- документы доноров;
- технико-экономические обоснования;
- экологические и социальные документы;
- планы переселения и компенсаций;
- списки затронутых лиц и объектов;
- отчёты о ходе реализации;
- закупочные документы;
- аудиторские материалы;
- официальную переписку;
- решения государственных органов;
- данные государственных информационных систем;
- обращения граждан;
- публикации СМИ;
- материалы общественных организаций;
- спутниковые и иные пространственные данные.
При изучении документов необходимо установить, какие обязательства были предусмотрены и какие фактические действия были осуществлены.
- ИНДИКАТОРЫ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКА
Для систематизации результатов применяется следующая базовая система оценки:
| Код | Направление | Вес |
| S | Стратегическая значимость | 25% |
| E | Эффективность | 20% |
| I | Воздействие | 15% |
| U | Устойчивость результатов | 15% |
| T | Прозрачность и подотчётность | 10% |
| Ec | Экологическая и социальная устойчивость | 10% |
| P | Участие | 5% |
Итоговый показатель рассчитывается по формуле:
Итоговый балл = 0,25S + 0,20E + 0,15I + 0,15U + 0,10T + 0,10Ec + 0,05P.
При этом итоговый балл не заменяет отдельную регистрацию и анализ негативного воздействия.
Проект может демонстрировать высокую эффективность с точки зрения выполнения запланированных мероприятий и одновременно иметь существенные негативные последствия для отдельных лиц, сообществ или окружающей среды. Такие последствия должны отражаться отдельно и не могут быть нивелированы общим итоговым баллом.
- МОНИТОРИНГ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЛЮДЕЙ
При мониторинге проверяется фактическое и потенциальное воздействие проекта на:
- земельные участки;
- жильё и другие объекты недвижимости;
- имущество;
- доступ к участкам, домам, дорогам и инфраструктуре;
- источники дохода и средства к существованию;
- доступ к услугам;
- безопасность;
- условия проживания;
- здоровье;
- права и законные интересы;
- уязвимые группы;
- участие в консультациях и принятии решений.
Отдельно проверяется, были ли потенциально затронутые лица выявлены и включены в соответствующие обследования, списки и процедуры.
Отсутствие лица или объекта в официальном списке затронутых лиц само по себе не является доказательством отсутствия воздействия. Обоснованность критериев выявления и формирования таких списков также является предметом мониторинга.
- МОНИТОРИНГ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Негативное воздействие рассматривается как самостоятельный предмет мониторинга.
К возможным негативным воздействиям на людей относятся:
- ограничение доступа к земельному участку, дому, объекту или дороге;
- повреждение земельных участков, домов, сооружений или имущества;
- изъятие или ограничение использования земли;
- физическое или экономическое перемещение;
- потеря дохода или средств к существованию;
- ухудшение условий проживания;
- ограничение доступа к услугам;
- угрозы безопасности;
- ухудшение санитарных условий;
- отсутствие предусмотренной информации или консультаций;
- невозможность воспользоваться механизмом рассмотрения жалоб;
- исключение потенциально затронутых лиц из обследований и списков;
- отсутствие предусмотренных мер восстановления или компенсации.
К возможным негативным воздействиям на окружающую среду относятся:
- загрязнение воздуха;
- загрязнение воды;
- загрязнение или деградация почвы;
- изменение естественного водоотведения;
- подтопление;
- эрозия;
- повреждение земель;
- уничтожение или повреждение деревьев и растительности;
- воздействие на водные ресурсы;
- воздействие на природные территории и биоразнообразие;
- образование отходов;
- чрезмерный шум;
- пыль;
- вибрация;
- иные неблагоприятные экологические последствия.
- КАРТОЧКА НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Каждый существенный случай негативного воздействия рекомендуется регистрировать отдельно.
При этом фиксируется:
- что произошло или может произойти;
- когда и где произошло воздействие;
- с каким компонентом проекта оно связано;
- кто или что затронуто;
- характер воздействия;
- масштаб и продолжительность;
- какие обязательства или требования применимы;
- какие меры предупреждения или минимизации были предусмотрены;
- были ли эти меры реализованы;
- были ли они эффективными;
- какие последствия установлены;
- какие доказательства имеются;
- какие обстоятельства остаются неустановленными;
- какие действия необходимы для устранения или минимизации последствий.
РАБОТА С ПОСТРАДАВШИМИ И ПОТЕНЦИАЛЬНО ЗАТРОНУТЫМИ ЛИЦАМИ
Информация от граждан и сообществ является важным источником для выявления возможного воздействия.
Сообщение человека о негативном воздействии регистрируется как сигнал, даже если на первоначальном этапе имеются не все необходимые доказательства.
От человека не требуется заранее самостоятельно доказать все обстоятельства для того, чтобы информация была принята и проверена.
Дополнительные документы, обследования или экспертные оценки могут запрашиваться в зависимости от характера конкретного случая, однако их необходимость должна быть пропорциональной поставленному вопросу.
При наличии достаточного объёма документов, официальных материалов проекта, результатов осмотра, фотографий, спутниковых данных или других доступных доказательств мониторинг не должен автоматически возлагать на затронутое лицо обязанность:
- проводить новое кадастровое обследование;
- нанимать независимого оценщика;
- обращаться в суд;
если соответствующие обстоятельства могут быть установлены на основании уже имеющихся материалов.
- ПОЛЕВОЙ МОНИТОРИНГ
Полевой мониторинг проводится, когда непосредственное наблюдение необходимо для проверки информации или оценки фактического состояния.
В ходе выезда могут проверяться:
- фактическое состояние объекта;
- соответствие проектной документации фактическому исполнению;
- состояние земель;
- состояние зданий и сооружений;
- доступ;
- дорожная и инженерная инфраструктура;
- водоотведение;
- наличие подтопления;
- состояние растительности;
- загрязнение;
- отходы;
- шум, пыль и вибрация;
- безопасность;
- изменения, произошедшие в результате проекта.
При возможности фиксируются:
- фотографии;
- видео;
- координаты;
- даты;
- измерения;
- схемы;
- наблюдения очевидцев;
- документы, представленные на месте.
- РАБОТА С СООБЩЕСТВАМИ
При проведении мониторинга могут использоваться:
- индивидуальные интервью;
- групповые обсуждения;
- встречи с местными сообществами;
- опросы;
- письменные обращения;
- телефонные и онлайн-интервью.
Информация от разных источников сопоставляется.
Высказанное человеком утверждение не следует автоматически считать установленным фактом, однако оно также не должно отклоняться только потому, что на момент обращения отсутствуют все подтверждающие документы.
- ПРОВЕРКА И ВЕРИФИКАЦИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Для существенных выводов рекомендуется использовать не менее двух независимых источников, если это практически возможно.
В качестве доказательств могут использоваться:
- официальные документы;
- проектные документы;
- письма государственных органов;
- документы доноров;
- протоколы встреч;
- результаты осмотров;
- фотографии и видео;
- спутниковые снимки;
- кадастровые и картографические данные;
- свидетельства затронутых лиц;
- данные СМИ;
- экспертные заключения;
- результаты собственных наблюдений.
При оценке доказательств учитываются:
- источник;
- дата;
- достоверность;
- непосредственность;
- возможность независимой проверки;
- соответствие другим имеющимся данным.
- АНАЛИЗ ПРИЧИН И ПОСЛЕДСТВИЙ
При выявлении проблемы необходимо по возможности установить:
Причина → действие/решение → непосредственное воздействие → последствия → принятые меры → оставшиеся последствия.
Особое внимание уделяется случаям, когда негативное воздействие могло быть:
- предотвращено;
- минимизировано;
- выявлено на более раннем этапе;
- устранено;
- компенсировано;
- восстановлено.
Также анализируется, на каком этапе реализации проекта возникла проблема и какие участники проекта имели возможность её предотвратить или исправить.
При этом вывод о причине должен основываться на имеющихся доказательствах и не подменяться предположением.
- РЕАГИРОВАНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Рекомендации формулируются с учётом характера установленной проблемы.
Они могут предусматривать:
- устранение негативного воздействия;
- восстановление нарушенного состояния;
- восстановление доступа;
- восстановление имущества или инфраструктуры;
- восстановление средств к существованию;
- компенсацию в соответствии с применимыми правилами;
- проведение дополнительного обследования;
- независимую проверку;
- дополнительные экологические или социальные меры;
- изменение проектных решений;
- совершенствование механизмов информирования и консультаций;
- обеспечение доступа к механизму рассмотрения жалоб;
- меры по предупреждению повторения аналогичных случаев.
Рекомендации должны по возможности указывать:
- что необходимо сделать;
- кем;
- в какие сроки;
- каким образом может быть проверено выполнение.
- МОНИТОРИНГ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ПРОЕКТА
Завершение проекта или прекращение финансирования не означает автоматически прекращения мониторинга его последствий.
Последующий мониторинг может проводиться, если:
- последствия проекта сохраняются;
- выявлены неустранённые проблемы;
- имеются обращения затронутых лиц;
- требуется проверить выполнение рекомендаций;
- существуют долгосрочные социальные или экологические последствия.
- ПОДГОТОВКА РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА
Результаты мониторинга могут оформляться в виде:
- краткой мониторинговой справки;
- аналитического отчёта;
- тематического исследования;
- карточки проекта;
- карточки негативного воздействия;
- карты проблемных объектов;
- публичного заявления;
- обращения в государственный орган;
- обращения донору;
- обращения в механизм подотчётности международной финансовой организации;
- материалов для общественного обсуждения.
Каждый итоговый материал должен по возможности разделять:
установленные факты;
заявления заинтересованных лиц;
документально подтверждённые обстоятельства;
неподтверждённые или требующие дополнительной проверки сведения;
аналитические выводы;
рекомендации.
- ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Персональные данные собираются только в объёме, необходимом для проведения мониторинга.
Персональные данные:
- хранятся отдельно от публичных материалов;
- не публикуются без соответствующего основания;
- по возможности обезличиваются;
- не передаются третьим лицам без необходимости и соответствующего основания.
При публикации фотографий, видео и координат необходимо учитывать возможность идентификации конкретного человека или объекта.
- МИНИМАЛЬНЫЙ ПАКЕТ МОНИТОРИНГА
Для каждого мониторируемого проекта рекомендуется формировать минимальный пакет, включающий:
- карточку проекта;
- основные проектные документы;
- информацию об источниках и объёме финансирования;
- карту или географическое описание;
- ключевые результаты мониторинга;
- перечень выявленных рисков;
- карточки негативного воздействия — при наличии;
- материалы полевого мониторинга — при наличии;
- матрицу доказательств;
- рекомендации;
- информацию о последующем мониторинге.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. КАРТА ПРОЕКТА
| Показатель | Информация |
| Название проекта | |
| Номер проекта | |
| Источник финансирования | |
| Донор / организация | |
| Исполнитель | |
| Ответственный государственный орган | |
| Срок реализации | |
| Объём финансирования | |
| География проекта | |
| Цель проекта | |
| Основные компоненты | |
| Потенциально затронутые группы | |
| Основные социальные риски | |
| Основные экологические риски | |
| Механизм рассмотрения жалоб | |
| Основные документы | |
| Дата начала мониторинга | |
| Дата последнего обновления информации | |
| Ответственный мониторщик | |
| Статус мониторинга |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПОЛЕВОЙ ЧЕК-ЛИСТ
2.1. Общая информация
| Показатель | Информация |
| Название проекта | |
| Дата выезда | |
| Место | |
| Координаты | |
| Цель выезда | |
| Участники мониторинга | |
| Представители проекта / органов | |
| Представители сообщества |
2.2. Люди, имущество и доступ
| № | Вопрос | Да | Нет | Н/П | Комментарий / доказательства |
| 1 | Имеются ограничения доступа к земельному участку, дому, объекту или дороге? | □ | □ | □ | |
| 2 | Изменились условия проживания? | □ | □ | □ | |
| 3 | Затронуты земельные участки? | □ | □ | □ | |
| 4 | Повреждено имущество, здания или сооружения? | □ | □ | □ | |
| 5 | Возникли ограничения в использовании имущества или земли? | □ | □ | □ | |
| 6 | Затронуты источники дохода или средства к существованию? | □ | □ | □ | |
| 7 | Возникли проблемы с доступом к услугам или инфраструктуре? | □ | □ | □ | |
| 8 | Имеются риски для здоровья или безопасности? | □ | □ | □ | |
| 9 | Были ли затронутые лица информированы? | □ | □ | □ | |
| 10 | Были ли они включены в соответствующие обследования / списки? | □ | □ | □ | |
| 11 | Поступали ли жалобы или обращения? | □ | □ | □ | |
| 12 | Работает ли механизм рассмотрения жалоб? | □ | □ | □ |
2.3. Окружающая среда
| № | Вопрос | Да | Нет | Н/П | Комментарий / доказательства |
| 1 | Наблюдается загрязнение воздуха? | □ | □ | □ | |
| 2 | Наблюдается загрязнение воды? | □ | □ | □ | |
| 3 | Изменилось естественное водоотведение? | □ | □ | □ | |
| 4 | Имеется подтопление или риск подтопления? | □ | □ | □ | |
| 5 | Наблюдается эрозия или повреждение земель? | □ | □ | □ | |
| 6 | Повреждены или уничтожены деревья / растительность? | □ | □ | □ | |
| 7 | Затронуты водные ресурсы? | □ | □ | □ | |
| 8 | Затронуты природные территории или биоразнообразие? | □ | □ | □ | |
| 9 | Имеются отходы, связанные с проектом? | □ | □ | □ | |
| 10 | Имеются чрезмерные шум, пыль или вибрация? | □ | □ | □ | |
| 11 | Выявлены другие негативные экологические последствия? | □ | □ | □ |
2.4. Доказательства
| Вид доказательства | Наличие | Описание / номер файла |
| Фотографии | □ | |
| Видео | □ | |
| Координаты / GPS | □ | |
| Документы | □ | |
| Интервью | □ | |
| Официальные данные | □ | |
| Спутниковые снимки | □ | |
| Другие материалы | □ |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. КАРТОЧКА ЗАТРОНУТОГО / ПОТЕНЦИАЛЬНО ЗАТРОНУТОГО ЛИЦА
| Показатель | Информация |
| Код дела | |
| Дата | |
| Название проекта | |
| Место | |
| Статус лица | Затронутое / потенциально затронутое |
| Тип воздействия | |
| Земля | |
| Жильё | |
| Имущество | |
| Доступ | |
| Доход / средства к существованию | |
| Услуги | |
| Здоровье / безопасность | |
| Окружающая среда | |
| Краткое описание сообщения | |
| Какие последствия заявлены | |
| Представленные документы | |
| Фотографии / видео | |
| Иные источники | |
| Что необходимо проверить | |
| Результат проверки | |
| Рекомендованные действия | |
| Статус дела |
Примечание: персональные данные лица хранятся отдельно от рабочей и публичной версии карточки. В рабочем мониторинговом массиве рекомендуется использовать код дела.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. КАРТОЧКА НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ / ИНЦИДЕНТА
| Показатель | Информация |
| Код инцидента | |
| Название проекта | |
| Дата выявления | |
| Дата / период возникновения | |
| Место | |
| Координаты | |
| Связанный компонент проекта | |
| Что произошло / может произойти | |
| Кто или что затронуто | |
| Тип воздействия | Человек / имущество / земля / доступ / доход / здоровье / безопасность / окружающая среда / другое |
| Характер воздействия | Фактическое / потенциальное |
| Масштаб | |
| Продолжительность | |
| Предполагаемая причина | |
| Установленные последствия | |
| Предусмотренные проектом меры | |
| Фактически принятые меры | |
| Эффективность принятых мер | |
| Имеющиеся доказательства | |
| Что подтверждено | |
| Что требует дополнительной проверки | |
| Необходимые действия | |
| Ответственная сторона | |
| Предлагаемый срок | |
| Статус | Выявлено / проверяется / подтверждено / устранено / не устранено / закрыто |
| Дата последующей проверки | |
| Результат последующей проверки |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. МАТРИЦА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
| № | Обстоятельство / утверждение | Источник | Дата источника | Вид доказательства | Ссылка / файл | Результат проверки | Статус |
| 1 | Установлено / требует проверки | ||||||
| 2 | Установлено / требует проверки | ||||||
| 3 | Установлено / требует проверки | ||||||
| 4 | Установлено / требует проверки | ||||||
| 5 | Установлено / требует проверки |
Классификация источника
| Источник | Отметка |
| Официальный документ | □ |
| Документ проекта | □ |
| Документ донора | □ |
| Государственный реестр / база данных | □ |
| Результат полевого наблюдения | □ |
| Фотография / видео | □ |
| Спутниковые данные | □ |
| Интервью / свидетельство | □ |
| Экспертное заключение | □ |
| СМИ | □ |
| Другое | □ |
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ШАБЛОН ИНТЕРВЬЮ
6.1. Общая информация
| Показатель | Информация |
| Код интервью | |
| Дата | |
| Место / формат | |
| Название проекта | |
| Код участника | |
| Статус участника | |
| Интервью проводил | |
| Согласие на использование информации | Да / Нет |
| Ограничения на использование информации |
6.2. Основные вопросы
| № | Вопрос | Ответ / комментарий |
| 1 | Что произошло? | |
| 2 | Когда это произошло? | |
| 3 | Как проект связан с произошедшим? | |
| 4 | На кого или что это повлияло? | |
| 5 | Какие последствия возникли? | |
| 6 | Были ли представители проекта или государственных органов информированы? | |
| 7 | Предпринимались ли какие-либо меры? | |
| 8 | Были ли проведены обследования или оценки? | |
| 9 | Какие документы имеются? | |
| 10 | Что, по мнению участника, необходимо сделать? |
6.3. Материалы, полученные в ходе интервью
| Материал | Наличие | Описание |
| Документы | □ | |
| Фотографии | □ | |
| Видео | □ | |
| Контакты других источников | □ | |
| Иные материалы | □ |
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ САМООТЧЁТ МОНИТОРЩИКА
| Показатель | Информация |
| Название проекта | |
| Номер проекта | |
| Отчётный месяц | |
| Мониторщик | |
| Период мониторинга |
7.1. Выполненная работа
| № | Вопрос | Ответ / краткая информация |
| 1 | Какие действия проведены? | |
| 2 | Какие документы изучены? | |
| 3 | Какие новые сведения получены? | |
| 4 | Были ли выявлены негативные воздействия? | |
| 5 | Были ли обращения от затронутых лиц? | |
| 6 | Какие факты подтверждены? | |
| 7 | Какие вопросы требуют дополнительной проверки? | |
| 8 | Проводился ли полевой мониторинг? | |
| 9 | Какие доказательства собраны? | |
| 10 | Какие действия необходимы далее? |
7.2. Выявленные проблемы
| № | Проблема / риск | Воздействие на людей | Воздействие на окружающую среду | Доказательства | Статус |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
7.3. Следующие шаги
| № | Необходимое действие | Ответственный | Срок | Статус |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. ШАБЛОН АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЁТА
- Резюме
Краткое описание проекта, основных результатов и выявленных проблем.
- Описание проекта
Источник финансирования, цели, бюджет, сроки, география, исполнители.
- Методология
Источники информации, методы сбора данных, ограничения мониторинга.
- Результаты
Фактический прогресс, результаты и показатели.
- Социальное воздействие
Воздействие на людей, сообщества, имущество, землю, доступ, доходы, здоровье и безопасность.
- Экологическое воздействие
Воздействие на воду, воздух, почву, растительность, природные ресурсы и другие компоненты окружающей среды.
- Негативные воздействия и инциденты
Описание каждого существенного случая с указанием доказательств и статуса проверки.
- Прозрачность и подотчётность
Доступность информации, участие заинтересованных сторон, механизмы жалоб.
- Анализ
Причины, последствия, эффективность принятых мер и нерешённые вопросы.
- Выводы
Краткое изложение установленных фактов.
- Рекомендации
Конкретные меры, ответственные стороны и, по возможности, сроки выполнения.
- Последующий мониторинг
Вопросы, которые требуют дальнейшего наблюдения и проверки.