Многосторонний диалог «Вклад организаций гражданского общества (далее – ОГО) в развитие регионов КР»
1 марта 2023 года в зале Шайыр отеля «Хаят» состоялся Многосторонний диалог «Вклад ОГО в развитие регионов КР», который стал продолжением Многостороннего диалога «Благоприятная среда для ОГО».
Многосторонний диалог объединил на своей площадке представителей госорганов, ОГО и бизнес структуры, где каждая сторона представила свое видение, вклад и реализуемые работы по развитию регионов страны. По итогам презентаций и обсуждений были выработаны определенные рекомендации, которые будут направлены в адрес соответствующих учреждений.
Обсуждения проходили в 4-х панельных дискуссиях, где после презентаций спикеров каждой панели, модераторы резюмировали в форме вопросы-ответы.
Панельная дискуссия №1: Планирование развития регионов с участием граждан и ОГО.
Дискуссия была посвящена переходу к планированию с использованием данных, современных методов прогнозирования и многостороннего партнерства. Представители Министерства экономики и коммерции КР и Национального статистического комитета КР рассказали о планах по внедрению новых методов планирования, основанных на данных; о системе мониторинга развития регионов. Представители местной государственной администрации и органов местного самоуправления поделились опытом партнерства с бизнесом и гражданским обществом в процессе планирования, что приносит “добавочную стоимость” как самим планам и программа развития, так и процессу их исполнения. ОГО описали процесс широкого участия в разработке местных программ социально-экономического развития и программ развития области.
Панельная дискуссия №2: Коалиции и сети ОГО как “кровеносная система” процесса развития регионов.
Дискуссия была посвящена роли коалиций и сетей как ключевого канала взаимодействия и усиления партнерства: 1) “снизу вверх” и 2) горизонтального партнерства между регионами, муниципалитетами, органами управления, местными ОГО и сообществами. Коалиции и сети рассказали о том, как выполняют в этом процессе адвокационную роль, помогая государству улучшать регулирование; успешного легитимного представителя местных сообществ (на примере Союза местных самоуправлений КР); критически важного механизма взаимной поддержки и обмена знаниями (на примере сетей ОГО, созданных в интересах уязвимых групп); роли наставника для локальных ОГО (на примере ассоциации женщин-предпринимателей).
Панельная дискуссия №3: Данные, цифровые услуги и цифровые формы участия граждан
Дискуссия панели была посвящена оптимальной форме сотрудничества между органами управления, ОГО и бизнесом в отношении повышения качества данных, эффективности их использования и управления рисками цифровизации. Представители Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете министров КР рассказали о достижениях и перспективах развития цифровой системы “Санарип Аймак”; представители ОГО представили результаты своих усилий в повышении цифровых навыков и развитии цифровых форм участия граждан.
Панельная дискуссия №4: Вклад региональных ОГО в решение местных проблем
Особая ценность вклада ОГО проявляется в тех вопросах и проблемах, где у государства и местного самоуправления не хватает полномочий или ресурсов для оперативного и полного реагирования, включая чрезвычайные ситуации, управление конфликтом, работу с молодежью, улучшение инфраструктуры и др. Спикеры поделились своим опытом и обсудили новые направления многостороннего партнерства, которые помогут лучше организовать совместную работу ОГО и власти на местном уровне, более эффективно распределить ответственность и ресурсы.
В ходе Многостороннего диалога в рамках предусмотренных тем выступили следующие спикеры:
- Чоро Сейитович Сейитов, Первый заместитель министра экономики и коммерции КР: “Планирование и прогнозирование развития, основанное на данных и связанное с бюджетом”,
- Мамажунус Ражапалиевич Абилов, заместитель главы местной государственной администрации Ноокатского района Ошской области: “Координация усилий по развитию района с бизнесом и гражданским обществом”,
- Максим Семеняк, консультант Всемирного Банка по социально-экономическому и стратегическому планированию, “Использование данных и существующих информационных систем для социально-экономического регионального планирования”,
- Надежда Николаевна Добрецова, председатель правления Института политики развития, “Планирование инклюзивного развития регионов: партнерство, вклады и возможности сторон”,
- Айгуль Жалиловна Жаркынбаева, заведующая отделом статистики регионов Национального статистического комитета КР: “Система мониторинга регионального развития: инструмент управления для власти и ресурс для анализа и мониторинга для граждан”,
- Юнус Заиров, член Ассоциации электронной коммерции, Председатель комитета по логистике АЭК, ГД и основатель компании ISCO:“Участие бизнес-ассоциаций в планировании развития регионов: потребности, реальность и перспективы”,
- Алыбаева Жаныл Ишенбековна, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции: “Вклад НКО/сетей, представляющих социальные услуги уязвимым группам”,
- Бектур Орозбаев, директор Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики: “Вклад муниципальной ассоциации в улучшение условий работы органов местного самоуправления в интересах местных сообществ”,
- Назгуль Турдубекова, Лига защитников прав ребенка “Обзор роли сетевых социальных ОГО в решении социальных аспектов развития в регионах”,
- Зейнеп Эшмуратова, сеть “Жанырык”: “Роль сетевого взаимодейств ия в создании системы помощи людям и семьям с инвалидностью”,
- Иван Гелетюк, председатель Национального альянса бизнес-ассоциаций (НАБА): “Вклад НАБА в улучшение бизнес-среды для региональных предпринимателей”,
- Айнура Сагынбаева, председатель правления Женского форума “Курак”: “Опыт партнерства национальной сети “Курак” с районными ассоциациями женщин-предпринимателей”,
- Данияр Жасоолов, председатель Альянса за продовольственную безопасность: “Роль сетевого обмена знаниями для укрепления продовольственной безопасности”,
- Аида Курбанова, заместитель директора ОФ “Гражданское участие”: “Цифровые формы участия граждан в законотворческом процессе – платформа Министерства юстиции: возможности и потребности в улучшении”,
- Темир Казыбай, Координатор проектов ОФ “Гражданская инициатива интернет политики” (ГИИП), “Применение цифровых решений при оказании услуг органами местного самоуправления”.
- Азиз Солтобаев, координатор “Санарип Инсан”: “Роль гражданского общества в цифровизации отдаленных сообществ и повышении уровня цифровой грамотности населения”,
- Надежда Добрецова, председатель правления ИПР: “Роль гражданского общества в управлении рисками цифровизации управления”,
- Люксина Айгуфовна Текеева, Национальный статистический комитет КР: “Оценка вклада НКО в Кыргызской Республике: опыт, вызовы и перспективы”.
- Гульгакы Мамасалиева, менеджер Ошского филиала МЦ Интербилим, “Обзор деятельности региональных ОГО в решении местных проблем”.
- Кутманалы Абдрахманов, руководитель муниципального учреждения ипотечного кредитования г Ош, “Опыт сотрудничества по внедрению политики прозрачности и подотчетности в рамках доступа к жилью”.
- Ибраимжан уулу Жумабек, психолог, преподаватель Баткенского педагогического колледжа “Организация психосоциальной помощи пострадавшим в Баткенской области”.
- Аззамбек Жээнбай уулу, исполнительный директор JIA, “Бизнес ассоциации в решении экономических проблем на местах”,
- Аида Юсупова, депутат местного кенеша, Бурана АО “О партнерстве между ОГО и местным кенешем”,
- Орозали уулу Таалайбек, директор молодежного волонтерского центра Ленинского айылного аймака Алайского района: “Роль ОГО в профилактике межэтнических конфликтов в местном сообществе и семейных конфликтов на джайлоо”.
Была создана Инициативная группа ОГО, которая предложила также включить представителей госорганов в Рабочую Группу по организации многостороннего диалога. В итоге создана Рабочая группа из представителей различных ОГО, а также делегировали своих представителей министерство экономики и коммерции КР, Национальный статистический комитет КР, министерство труда, социального развития и миграции КР.
Ниже состав Рабочей группы по организации многостороннего диалога:
- Надежда Добрецова, председатель правления Института политики развития,
- Гулгакы Мамасалиева, МЦ Интербилим, филиал г.Ош,
- Назгуль Турдубекова, ОФ «Лига защитников прав ребенка»,
- Чынара Жусупова, ЦПГО Джалал-Абад,
- Асыл Айтбаева, МЦ Интербилим,
- Гульмира Абдыразакова, Союз пациентских сообществ,
- Галина Давлетбаева, координатор ОО Гражданский союз,
- Махабат Жумагулова, КСОСГО,
- Назира Акматкалый кызы, ОФ «Фонд поддержки трудовых инициатив»,
- Алтынай Бузурманкулова, менеджер проектов Института политики развития,
- Айсариев Илясбек Абытович, главный специалист Управления политики развития регионов Министерства экономики и коммерции КР,
- Жаркынбаева Айгуль Жалиловна, заведующая отделом развития региональной статистики и качества в Нацстатком,
- Мамбетаипова Чолпон Асаналиевна, главный специалист управления по подготовке решений в отношении ЛОВЗ и пожилых граждан Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР,
- Айтбаева Чинара ОФ «Наш Век»,
- Оморова Жайнагуль ОФ «Наш Век».
Каждый вторник в 18:00ч. проводилось онлайн заседание РГ, в ходе которых обсуждались рабочие моменты, проекты программы, Рекомендаций спикеров-презентаторов, а также количество приглашенных лиц и организаций. Приглашения были направлены в адрес Администрации Президента, Кабинета министров КР, депутатов ЖК КР, международных организаций. Была сформирована регистрационная форма, где желающие представители ОГО могли зарегистрироваться для участия в МД.
На мероприятии приняли участие 148 человек, из которых:
(мужчины – 72, женщины – 76)
Зарегистрированных участников составило всего 148 человек. Из них:
– представители из госорганов (гос. и муниц.) составили – 32 человека;
– международные организации – 21 человек;
– ОГО из регионов – 43 человека,
– ОГО, бизнес, СМИ, эксперты и др. – 52 человека.
Данный диалог состоялся в рамках программы «Эффективное управление для экономического развития» (EGED) реализуемой ACTED Кыргызстан при финансовой поддержке Правительства Великобритании, в сотрудничестве со Всемирным банком.
Ниже можно ознакомиться с пресс-релизом многостороннего диалога:
С материалами, презентациями и Рекомендациями по итогам многостороннего диалога можно ознакомиться ниже по QR-коду:
Запись прямого эфира многостороннего диалога ниже:
Ниже можно ознакомиться с Рекомендациями, принятыми по результатам Многостороннего диалога: